Система управління охороною здоров’я в Україні: термінологічна диференціація, рівні та стратегічні орієнтири
Вантажиться...
Дата
2025
Назва журналу
Номер ISSN
Назва тому
Видавець
Хмельницький національний університет
Анотація
Стаття присвячена аналізу управління у сфері охорони здоров’я з урахуванням сучасних термінологічних і
концептуальних підходів, що використовуються у вітчизняній і зарубіжній практиці. Встановлено, що в україні переважає узагальнене поняття «управління», що охоплює всі функції – від стратегічного планування до оперативного адміністрування. Натомість у міжнародній практиці чітко розрізняються три ключові категорії: governance, management та administration, кожна з яких відображає специфіку управлінської діяльності на відповідному рівні. Обґрунтовано доцільність інтегрованого підходу до використання цих термінів залежно від контексту та функціонального рівня управлінської діяльності. Окрему увагу приділено побудові системи управління закладами охорони здоров’я в Україні. Проаналізовано багаторівневу структуру управління охороною здоров’я в Україні: національний, регіональний, локальний та внутрішньо організаційний рівні. Для
кожного рівня наведено конкретні суб’єкти управління та їх функціональні обов’язки. У статті проаналізовано пріоритети державної політики у сфері охорони здоров’я відповідно до сучасних викликів та стратегічних цілей. Виділено чотирнадцять ключових напрямів трансформації. Ці напрями визначають вектор модернізації системи охорони здоров’я та закладають основу для ефективного функціонування галузі в умовах реформ та інтеграції до європейського медичного простору.
The article is devoted to the analysis of healthcare management taking into account modern terminological and conceptual approaches used in domestic and foreign practice. It is established that in Ukrainian the generalized concept of “management” prevails, covering all functions – from strategic planning to operational administration. In contrast, in international practice three key categories are clearly distinguished: governance, management and administration, each of which reflects the specifics of managerial activity at the corresponding level. In particular, governance (strategic management) covers the macro level of policy formation, control and standards, management – daily operational management of healthcare institutions, and administration – implementation of decisions at the technical and tactical levels. The feasibility of an integrated approach to the use of these terms depending on the context and functional level of managerial activity is substantiated. Special attention is paid to the construction of a healthcare institution management system in Ukraine. The concept of “healthcare facility management” is formulated as a type of management activity aimed at ensuring the effective functioning of a medical institution, including planning, organization, coordination, control and resource management. The specifics of this activity in conditions of medical and social challenges, such as epidemics or military conflicts, are considered. The multi-level structure of healthcare management in Ukraine is analyzed: national, regional, local and intra-organizational levels. Specific management entities and their functional responsibilities are given for each level. Such a distribution ensures hierarchical coherence, functional efficiency and target orientation of management decisions in the field of healthcare. The article analyzes the priorities of state policy in the field of healthcare in accordance with modern challenges and strategic goals. Fourteen key areas of transformation have been identified, including: universal access to medical services, provision of quality medicines, formation of a health culture, professional autonomy, digitalization, international integration, response to emergencies, development of human capital, etc. These areas determine the vector of modernization of the healthcare system and lay the foundation for the effective functioning of the industry in the context of reforms and integration into the European medical space.
The article is devoted to the analysis of healthcare management taking into account modern terminological and conceptual approaches used in domestic and foreign practice. It is established that in Ukrainian the generalized concept of “management” prevails, covering all functions – from strategic planning to operational administration. In contrast, in international practice three key categories are clearly distinguished: governance, management and administration, each of which reflects the specifics of managerial activity at the corresponding level. In particular, governance (strategic management) covers the macro level of policy formation, control and standards, management – daily operational management of healthcare institutions, and administration – implementation of decisions at the technical and tactical levels. The feasibility of an integrated approach to the use of these terms depending on the context and functional level of managerial activity is substantiated. Special attention is paid to the construction of a healthcare institution management system in Ukraine. The concept of “healthcare facility management” is formulated as a type of management activity aimed at ensuring the effective functioning of a medical institution, including planning, organization, coordination, control and resource management. The specifics of this activity in conditions of medical and social challenges, such as epidemics or military conflicts, are considered. The multi-level structure of healthcare management in Ukraine is analyzed: national, regional, local and intra-organizational levels. Specific management entities and their functional responsibilities are given for each level. Such a distribution ensures hierarchical coherence, functional efficiency and target orientation of management decisions in the field of healthcare. The article analyzes the priorities of state policy in the field of healthcare in accordance with modern challenges and strategic goals. Fourteen key areas of transformation have been identified, including: universal access to medical services, provision of quality medicines, formation of a health culture, professional autonomy, digitalization, international integration, response to emergencies, development of human capital, etc. These areas determine the vector of modernization of the healthcare system and lay the foundation for the effective functioning of the industry in the context of reforms and integration into the European medical space.
Опис
Ключові слова
управління, менеджмент, адміністрування, охорона здоров’я, медична клініка, принципи охорони здоров’я, державна політика, governance, management, administration, healthcare, medical clinic, healthcare principles, levels of governance, public policy
Бібліографічний опис
Система управління охороною здоров’я в Україні : термінологічна диференціація, рівні та стратегічні орієнтири / Н. Гавловська, В. Гарбузюк, Г. Ткачук, Ю. Кравчик // Development Service Industry Management. – 2025. – № 4. – P. 203-208.