Аналітичний інструментарій оцінки інтеграції мігрантів у приймаюче суспільство
Дата
2019-12
Автори
Королевська, Анна Володимирівна
Korolevska, Anna Volodymyrivna
Назва журналу
Номер ISSN
Назва тому
Видавець
Східноєвропейський національний університет імені Лесі Українки
Анотація
У статті зазначається необхідність побудови системи оцінки інтеграції мігрантів в українське суспільство. Розглянуті існуючі та діючі інструменти такої оцінки. Для оцінки інтеграції мігрантів використовують системи індикаторів. Найбільш активно така система (показники Сарагоси) розроблялась, а наразі, вдосконалюється в Європейському Союзі, витоки якої сягають 1999 р. На початку показники Сарагоси включали індикатори, які аналізували інтеграцію мігрантів за чотирма сферами: зайнятість, освіта, соціальне включення та активне громадянство. Згодом ця система розширилась.
Показники Сарагоси стали основою для побудови інших інструментів аналізу інтеграції мігрантів. Спільний проект OЕСР-ЄС «Settling In» (2018 р.) охоплює економічні та соціальні результати, як шляхом кількісних, так і якісних вимірювань інтеграції та надає порівняння результатів інтеграції іммігрантів та їхніх дітей. Іншим інструментом, який за основу аналізу використав показники Сарагоси, є проект Індекс політики інтеграції мігрантів (MIPEX), який провести порівняльний аналіз між країнами, оцінити ефективність вжитих змін. Для моніторингу розроблені 167 показників. У статті розглянуто також оцінку інтеграції мігрантів за проектом Національний механізм оцінювання інтеграції (NIEM), що ґрунтується на понад 150 індикаторах, розроблених чинних стандартах інтеграції до ЄС та охоплює різні сфери та види експертизи.
Зазначено, що в практичній площині для оцінки інтеграції мігрантів за системою індикаторів та порівнянні досягнень за країнами Європи інують певні проблеми у джерелах та зборі статистичних даних. Описується європейський досвід побудови системи оцінки інтеграції мігрантів. Визначається алгоритм побудови системи індикаторів для моніторингу процесу інтеграції мігрантів у приймаюче суспільство. Вказано підхід по поняття «показник» та характеристики, які він повинен містити.
The article looks the need to build a system of assessment of the migrant integration into Ukrainian society. Existing and current tools for such assessment are considered. The indicator systems are used to evaluate the integration of migrants. This system (Zaragoza indicators) has been most actively developed and is currently being improved in the European Union, the origins of which date back to 1999. At the beginning, Zaragoza indicators included indicators that analyzed the migrant integration by four areas: employment, education, social inclusion and active citizenship. Then this system was expanded. Zaragoza indicators have become the basis for building other tools for analyzing migrant integration. The joint project of OECD-EU «Settling In» (2018) covers economic and social outcomes, both through quantitative and qualitative dimensions of integration, and provides a comparison of the integration outcomes for immigrants and their children. Another tool that has used Zaragoza indicators as a basis for analysis is the project Migrant Integration Policy Index (MIPEX), which is to carry out comparative analysis between countries, to evaluate the effectiveness of changes made. 167 indicators have been developed for monitoring. The article also examines the assessment of migrant integration in the project National Integration Assessment Mechanism (NIEM), based on more than 150 indicators, the existing EU integration standards developed and cover different areas and types of expertise. It is noted that in the practical field, there are certain problems in the sources and collection of statistics in assessing the integration of migrants by the indicator system and comparing achievements across European countries. The European experience of building the system for evaluating the migrant integration is described. The algorithm of building the system of indicators for monitoring the integration of migrants into the host society is determined. The approach to the concept of «indicator» is specified and the characteristics that it should contain are indicated.
The article looks the need to build a system of assessment of the migrant integration into Ukrainian society. Existing and current tools for such assessment are considered. The indicator systems are used to evaluate the integration of migrants. This system (Zaragoza indicators) has been most actively developed and is currently being improved in the European Union, the origins of which date back to 1999. At the beginning, Zaragoza indicators included indicators that analyzed the migrant integration by four areas: employment, education, social inclusion and active citizenship. Then this system was expanded. Zaragoza indicators have become the basis for building other tools for analyzing migrant integration. The joint project of OECD-EU «Settling In» (2018) covers economic and social outcomes, both through quantitative and qualitative dimensions of integration, and provides a comparison of the integration outcomes for immigrants and their children. Another tool that has used Zaragoza indicators as a basis for analysis is the project Migrant Integration Policy Index (MIPEX), which is to carry out comparative analysis between countries, to evaluate the effectiveness of changes made. 167 indicators have been developed for monitoring. The article also examines the assessment of migrant integration in the project National Integration Assessment Mechanism (NIEM), based on more than 150 indicators, the existing EU integration standards developed and cover different areas and types of expertise. It is noted that in the practical field, there are certain problems in the sources and collection of statistics in assessing the integration of migrants by the indicator system and comparing achievements across European countries. The European experience of building the system for evaluating the migrant integration is described. The algorithm of building the system of indicators for monitoring the integration of migrants into the host society is determined. The approach to the concept of «indicator» is specified and the characteristics that it should contain are indicated.
Опис
Ключові слова
інтеграція мігрантів, система індикаторів, показники Сарагоси, MIPEX, NIEM, integration of migrants, system of indicators, Zaragoza indicators
Бібліографічний опис
Королевська А. В. Аналітичний інструментарій оцінки інтеграції мігрантів у приймаюче суспільство / А. В. Королевська // Міжнародні відносини, суспільні комунікації та регіональні студії / Східноєвроп. нац. ун-т ім. Лесі Українки. – Луцьк, 2019. – № 2 (6). – С. 10-16.